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2024-10-17 09:35 点击次数:184
鼓舞“一带一起”建立使命带领小组各成员单元大Y初高中生足交,探究部门、单元:
经北京市鼓舞“一带一起”建立使命带领小组核定原意,现将《北京市鼓舞共建“一带一起”三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请结合骨子真贵贯彻落实。
北京市鼓舞“一带一起”建立使命带领小组
2018年10月22日
北京市鼓舞共建“一带一起”三年行动计划(2018—2020年)
鼓舞共建“一带一起”是新时期全濒临外洞开的紧要举措,是得意东说念主民日益增长的好意思好生存需要、构建东说念主类荣幸共同体的紧迫依托。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步强化都门中枢功能,推崇洞开引颈、发射带动、疏通互鉴、保障有劲的管事平台作用,当好国度“一带一起”建立茅头兵,推动共建“一带一起”高质地发展,特制定本行动计划。
一、总体想路
以习近平新时期中国特点社会主义想想为指导,深化贯彻党的十九大精神,相持稳中求进使命总基调,贯彻新发展理念,紧紧把合手都门城市策略定位,以管事国度对外洞开大局、管事京津冀协同发展、管事都门高质地发展为基本起点,推崇“四个中心”功能上风,提高“四个管事”水平,相持引进来和走出去并重,以加强翻新智力洞开合当作先导,以深化鼓舞管事业扩打洞开为冲破,以对社交游平台、科技因循平台、东说念主文疏通平台、管事支柱平台建立为要点,升迁国际合作和竞争新上风,加速构建全面洞开新景况,为共建和平、茂密、洞开、翻新、闲雅之路作念出积极孝敬。
二、主要原则
超越上风,管事大局。相持首善设施,立足都门科技、文化、金融、东说念主才等抽象上风,全方向强化“四个管事”智力建立,主动承担“一带一起”建立要点任务,更好管事国度对外洞开大局,推动共建“一带一起”走深走实。
商场主导,政府教会。用好国际国内两个商场、两种资源,充分推崇商场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体作用,更好推崇政府作用,强化宏不雅缱绻、机制建立、平台搭建和管事保障,诊治民间组织、行业协会等社会力量的积极性,共同参与“一带一起”建立。
统筹鼓舞,合作共赢。强化部门联动、荟萃力量、聚焦要点、整联合源,协同鼓舞引进来和走出去,相持共商共建分享,饱读舞企业恰当有序国外发展,实施好一批具有都门特点和要害作用的国度品牌款式,增添共同发展新能源。
三、主要意见
到2020年,北京全面深度融入国度“一带一起”建立,“四个中心”功能进一步强化,“四个管事”智力进一步提高,都门国际化水平权贵升迁,更高头绪洞开型经济加速发展,管事国度“一带一起”建立的作用愈加突显。
——对社交游平台优化完善。圆满完成一批国度紧要外事社交行动管事保障使命,国际交游管事的软硬件环境络续完善,国际交游空间布局进一步优化,尽力打造国际交游活跃、国际化管事完善、国际影响力突显的紧要国际行动荟萃之都。
——科技因循平台能级升迁。中关村国度自主翻新示范区发射带动智力明显增强,国际高端翻新资源加速汇聚流动,初步建成具有全球影响力的科技翻新中心,在国度构建“一带一起”翻新共同体中推崇紧迫因循作用。
——东说念主文疏通平台深化拓展。都门文化软实力和国际影响力明显增强,与“一带一起”联系国度东说念主文疏通合作不停深化,形成一批具有国际影响力的品牌性行动,成为展示中中文化的紧迫窗口和王人集世界文化的紧迫舞台。
——管事支柱平台能源增强。管事业扩打洞开示范引颈作用明显,双向投资和管事营业保持天下朝上,建周全球朝上的管事营业要害城市,为国度构建更高头绪的洞开型经济提供成心劝诫。
四、要点任务
(一)优化升迁国际交游中心功能,管事和平之路建立
在线观看伦理片遵守强化国际交游中心功能建立,拓展共建“一带一起”对社交游新空间,全面升迁软硬件水平,建立保障有劲、管事到位、特点昭着的国度社交主场所和国际交游行动的中枢承载地。
1.高质地管事保障国度主场社交。
不停完善专科化、国际化、商场化、常态化的首先管事保障机制,栽种国际一流的高质地管事团队,筹划建立好雁栖湖国际会都扩容、国度会议中心二期等要点工程,高质地管事保障“一带一起”紧要国际会议等紧迫外事行动。
2.高设施筹划建立国际交游新空间。
鼓舞北京大兴国际机场建立,增建国际航路,进一步拓展和完善全球航路蚁集布局,构建“一带一起”空中走廊,打造国际交游中心功能承载区,成为国际交游新流派。积极配合鼓舞第四使馆区筹划建立,作念好二环内疏解腾退空间诓骗,为国是社交行动提供更多具有优好意思环境和文化品位的场所,不停拓展和优化国际交游空间布局。
3.高水平规划举办紧要国际行动。
相持洞开办奥理念,推崇京津冀区域紧要行动联合经办保障机制作用,全力规划2022年北京冬奥会冬残奥会。相持世界目光、国际设施、中国元素,用心办好2019年中国北京世界园艺展览会,深化与联系国度在体育、园艺、文化、科技、旅游等多鸿沟疏通合作,荟萃展示修订洞开新恶果和秀丽中国新形象。
4.遵守构建“一带一起”城市合作蚁集。
积极鼓舞地区间友好疏通,稳步扩大“一又友圈”。围绕科技、文化、经贸等要点鸿沟,深化与友好城市间的求实合作。要点办好中国—中东欧国度(16+1)都门市长论坛等紧要行动,推崇好北京首尔混委会、世界城市和场所政府联合组织亚太区“一带一起”场所合作委员会、城市局面带领定约等城市合作机制作用。落实国度支柱香港全面参与和助力“一带一起”建立的探究安排,健全和完善京港两地常态化求实合作机制,推崇各自上风大Y初高中生足交,拓展广度深度,办好北京香港合作会议及北京•香港经济合作研讨洽谈会。作念实“京澳合作伙伴行动”。进一步挖掘侨务资源,凝华侨智,推崇侨力,共同参与“一带一起”建立。
5.积极招引得当都门功能定位的国际高端资源。
依托都门上风,加强与要点国际组织疏通合作,积极招引各样国际组织总部落户,建立好联合国教科文组织国际创意与可络续发展中心。聚焦价值链高端设施,积极招引跨国公司地区总部在京发展。加速向阳望京、中关村大街、明天科学城和新首钢国际东说念主才社区建立,优化国际优秀东说念主才发展环境。进一步推崇北京侨梦苑和国外院士众人北京使命站作用,教会国外华裔华东说念主来京翻新发展。推崇都门高端智库汇聚上风,进一步加强与“一带一起”联系国度要点大学、研究院所、国际学术组织等智库资源合作,推崇好北京市市长国际企业家看守人会议等平台作用,联合开展共建“一带一起”问题研究和研讨行动,为推动高水平对外洞开提供身手因循。
(二)放纵加强国际科技合作,管事翻新之路建立
立足具有全球影响力的天下科技翻新中心建立,落实国度“一带一起”科技翻新合作行动计划,以“三城一区”为主平台,主动鼓舞科技园区合作、共建联合检修室、本事转换和科技东说念主文疏通,深度融入国际翻新体系,成为鼓舞共建“一带一起”翻新合作蚁集的紧迫要害。
6.鼓舞“一带一起”科技园区建立。
推崇中关村国度自主翻新示范区品牌上风和发射带动作用,打造“一带一起”上的中关村。推崇国际科技园区协会作用,支柱企业联合各样翻新资源,在“一带一起”联系国度要点城市建立一批特点昭着的科技园区,成为国内科技企业国外汇聚的紧迫载体。优化布局中关村国外鸠合处,建立中关村国外孵化器等离岸管事机构,建立面向国外的翻新创业中心和跨境翻新孵化平台,推动国际国内翻新资源双向流动。
7.构建“一带一起”调解翻新蚁集。
等闲开展国际科技合作,推动怀柔科学城紧要科技基础设施向全球洞开分享,成为全球科学家联合研发的紧迫因循平台。支柱要点科研机构与“一带一起”联系国度有特点和上风的科研机构建立联合履行室,搭建永恒清静的科研合作平台。饱读舞企业与科研机构和高校合作,在联系国度建立研发中心,开展关键中枢本事研发和产业化应用研究。完善政府间科技翻新合作机制和渠说念,充分推崇紧要款式对翻新合作的教会作用,围绕关键本事鸿沟开展研发合作。
8.积极促进本事恶果转换转换。
升迁中国(北京)跨国本事转换大会国际影响力,深化与东盟、中亚、南亚、阿拉伯国度等本事转换中心合作,推崇中国国际本事转换中心、亚欧科技翻新中心等平台作用,鼓舞国际本事转换和恶果转换。饱读舞有实力的科技企业孵化器全球布局确立国外分支机构,形成一批跨境翻新孵化平台。促进国表里企业、高校院所、金融机构、常识产权机构以偏执他本事转换管事机构之间的求实合作。积极鼓舞“绿色丝绸之路”建立,饱读舞科研机构、企业与“一带一起”联系国度开展节能环保、清洁能源、轮回经济等方面本事研发和产业合作,积极应用实行先进国度端庄适用绿色本事、绿色材料和绿色装备。
9.汇聚国际科技翻新东说念主才。
借助“高聚工程”等国际东说念主才引进渠说念,引进全球顶尖科学家偏执翻新团队,打造科技翻新东说念主才高地。办好中国北京国际科技产业展览会、“北京国际学术疏通季”和“中关村论坛”,推崇市科协、都门翻新大定约、中关村“一带一起”产业促进会等桥梁作用,汇聚国际优秀东说念主才,分享科技智谋恶果,促进国表里翻新资源对接,积极营造邃密国际科技疏通合作环境。
10.创建常识产权保护首善之地。
推崇本市常识产权创造上风,深化与世界常识产权组织合作,举办“一带一起”常识产权高档别会议,建立中关村常识产权国际注册政策和法律管事中心,探索建立与“一带一起”联系国度优质常识产权管事资源对接机制,升迁本市常识产权国际管事水和煦国际影响力。依托国度常识产权运营环球管事平台,促进本市翻新主体与“一带一起”联系国度的本事合作。编写沿线国度常识产权使命指引,加强国外常识产权预警与国外常识产权维权赈济。
(三)全面开展东说念主文疏通合作,管事闲雅之路建立
切实推崇天下文化中心示范引颈作用,鼓舞文化、旅游、训导、体育、卫生等多鸿沟国际东说念主文疏通合作,统筹假想和荟萃打造都门北京城市形象,拓宽中中文化传播渠说念,增进民间交游,架好人心连通桥。
11.打造具有国际影响力的文化疏通品牌。
汇聚全球优秀文化,将国度大剧院、北京东说念主艺、都门博物馆等打形成面向世界的国度级文化展示紧迫平台。办好北京国际电影节、北京国际音乐节、北京国际典籍节、北京文博会、北京国际青少年文化艺术疏通周、北京国际假想周等各样文化行动,以“一带一起”国度和地区为要点,进一步升幸驾门文化品牌效应和国际影响力。充分推崇历史文假名城和文化资源上风,建立运营好雅典中国文化中心,积极参与丝路书香、丝绸之路影视桥等工程,推动北京饰演艺术、视觉艺术、文体影视等优秀作品在国外展播展销,展现中中文化魔力。加速鼓舞国度对外文化营业基地(北京)、中国(北京)影视译制基地、北京国度数字出书基地和多语种典籍出口基地建立,成为共建“一带一起”文化居品疏通的紧迫渠说念。
12.加强国际体育疏通合作。
围绕举办冬奥会、冬残奥会等紧要国际体育赛事的全过程,加强与“一带一起”联系国度和国际体育组织在通达教师、赛事组织、场馆照料首先等方面开展全方向合作,栽种引进一批国际顶尖的体育照料和运营团队,提高国际赛事策划和商场化运作水平。以新首钢国度体育产业示范区建立为要点,汇聚一批国际著明体育科技文化企业,加强体育装备假想研发等鸿沟国际合作,促进体育产业高质地发展。加速奥林匹克中心区建立,全力鼓舞国度速滑馆、冬奥村等紧要场馆设施落地。办好2019年国际篮联篮球世界杯,升迁中国网球公开赛、北京马拉松赛、世界斯诺克中国公开赛、沸雪北京世界单板滑雪赛、国际马术行家赛等紧要赛事的国际影响力,栽种更多新兴国际体育赛事,等闲招引联系国度参与,以赛事行动促进文化和会。
13.共建“一带一起”国际旅游走廊。
推崇世界旅游城市联合会的纽带作用,络续辞世界各地办好香山旅游峰会,等闲推介北京旅游品牌。以中国北京世界园艺展览会、平谷世界失业大会、通州环球主题公园为新载体,打造以北京为紧迫节点的“一带一起”国际极品旅游闪现。加大144小时过境免签政策和配套旅游居品的实行力度,落实好境外搭客购物离境退税政策,进一步优化旅游环境,建立国际一流旅游城市。
14.实施“一带一起”东说念主才培养计划。
深化与“一带一起”联系国度城市的训导合作,支柱在京院校与联系国度的学校组建定约,订立友勤学校。要点建立一批“一带一起”国度东说念主才培养基地,支柱联系国度训导照料、本事技巧等专科东说念主才来京学习。积极栽种“留学北京”品牌,络续推崇北京市番邦留学生“一带一起”专项奖学金等政策的教会支柱作用,尽力打造全球主要留学中心和世界超越后生向往的留学意见地。实施“一带一起”国际东说念主才疏通培养计划,开展双向博士后东说念主才疏通培养。积极参与联系国度孔子学院建立,饱读舞有条目的学校开展境外办学。鼓舞中法经济营业合作区国外训导培训基地、巴黎国际大学城中国之家建立,鼓舞国际训导合作疏通。
15.遵守推动“健康丝绸之路”建立。
推动本市医疗卫期望构和世界卫生组织在京合作中心参与“一带一起”联系国度多双边合作机制,加强卫生发展劝诫疏通互鉴。深化与泰国、捷克、法国等国度在卫生健康要点鸿沟的疏通合作。积极作念好几内亚等非洲国度国际医疗赈济,匡助完善卫生管事体系,探索中非友好病院合作新模式。加强专科东说念主才培养合作,实施“一带一起”国度神经外科医生培训班等一批合作疏通款式,匡助联系国度提高环球卫生照料和疾病防控智力。积极推动中医药“走出去”,饱读舞本市中医医疗机构与联系国度加强合作,参与国度中医药国外中心建立,鼓舞实施欧洲中医药发展促进中心、北京中医病院新加坡明医馆、乌兰巴托中医儿童脑瘫康复研究中心等要点款式,饱读舞中医智库发展,打造“北京中医”国际品牌,等闲地惠及当地东说念主民。
(四)不停深化投融资合作,管事茂密之路建立
以基础设施互联互通和国际产能合当作要点,以紧要款式和园区建立为抓手,加强上风鸿沟对外投资合作;优化金融发展环境,构建多头绪的金融管事保障体系,成为管事“一带一起”建立资金融通紧迫要害。
16.塌实鼓舞基础设施互联互通。
聚焦左近国度和中蒙俄经济走廊,充分推崇本市在基础设施本事研发、讨论假想、投资建立和运营照料等方面上风,在能源、市政、环保、轨说念交通等鸿沟开展一批示范款式。依托本市信息产业、卫星导航产业发展上风,加强信息基础设施投资,支柱大数据、云规画等国际合作款式,积极推动“数字丝绸之路”建立,办好中国国际软件展览会、世界机器东说念主大会、世界智能网联汽车大会。
17.统筹鼓舞国际产能合作。
落实本市鼓舞国际产能和装备制造合作实施决议,在电子通讯、汽车、轨说念交通等要点鸿沟加强合作,翻新对外投资花样,支柱本市领有自主常识产权和品牌的领军企业与“一带一起”联系国度开展合作,栽种以本事、设施、品牌、质地和工当作中枢的竞争上风,推动新本事、新产业、新业态加速成长。饱读舞和支柱央地企业开展款式合作,参与和鼓舞中白工业园、中柬金边经济特区、南非汽车工业园等产业园区建立,教会企业国外集群化发展。
18.升幸驾门金融国际化水平。
积极贯串国度金融修订洞开任务,加速出台并实施都门金融修订系列政策,构定都门绿色金融体系,加速栽种发展都门当代金融管事业,积极招引银行、证券、保障等鸿沟的外资金融总部及支付清理、信用评级等国际金融机构落户。鼓舞北京金融科技和专科管事翻新示范区建立,络续办好金融街论坛系列行动,升迁国际金融论坛和北京国际金融展览会影响力。加速中关村国度科技金融翻新中心建立,放纵发展天神投资、创业投资、股权投资,深化中关村境外并购、外债便利化试点,推动实施成本款式便利化政策。
19.建立多头绪金融管事保障体系。
充分推崇亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中非基金、中拉基金等国际金融组织汇聚效应,积极推动拓荒性和政策性金融机构加大专项贷款投放力度,争取愈加优惠的企业融资支柱。作念实“政金企”信息对接平台,建立联席会议轨制,升迁本市共建“一带一起”金融一体化管事水平。推崇对外经贸资金作用,建立本市企业国外投资保障吞并投保平台,加强企业走出去信用保障管事,增强企业风险防患智力。
20.翻新金融支柱花样。
推崇国度金融照料中心功能,有序推动东说念主民币国际化,依托北京金融钞票交易所等机构,打造共建“一带一起”的天下性抽象金融钞票交易平台,支柱“一带一起”联系国度刊行熊猫债等东说念主民币证券居品;加速鼓舞确立东说念主民币国际投贷基金,争取跨境投融资优惠政策,为企业国外投资并购提供商场化、专科化的投融资管事。
(五)积极促进国际经济营业往来,管事洞开之路建立
紧抓国度扩大对外洞开新机遇,全面鼓舞管事业扩打洞开,充分诓骗好城市副中心、北京大兴国际机场、“三城一区”等紧迫载体,鼓舞国际化进度,发展更高头绪的洞开型经济。
21.打造要点区域洞开联动发展景况。
推动管事业扩打洞开政策在城市副中心先行先试,加速教会国际高端资源汇聚,加速贯串中心城区功能疏解,升迁区域对外洞开承载智力。聚焦高端商务、金融管事、文化创意、科技翻新等要点鸿沟,深化与香港、澳门等地区间合作,招引国际著明商务管事企业、国际金融总部、国表里智库机构入驻,将城市副中心打形成为本市管事业扩打洞开先导区,促进城市副中心与雄安新区两翼联动。立足都门国际机场和北京大兴国际机场大型国际航空要害功能定位,探索“航空+保税+营业”的洞开模式,实施愈加洞开的投资、营业、金融政策,构建洞开型产业体系,将临空经济区及抽象保税区打形成为管事营业翻新、国际商务交游、航空产业管事、展览展示的洞开发展示范引颈区。充分推崇外资本事溢出和产业升级效应,教会全球高端翻新身分资源向“三城一区”汇聚,打造经济发展新高地。推崇CBD国际资源汇聚上风,打造高水平国际化商务通说念和要害平台。
22.纵深鼓舞管事业扩打洞开。
制定本市全面鼓舞管事业扩打洞开使命决议,对标“一带一起”建立国际规章和设施,放纵鼓舞管事业扩打洞开抽象试点体制机制使命,积极争取国度扩打洞开政策在京先行先试,加速栽种金融管事、科学本事管事、互联网和信息管事、文化训导管事、商务和旅游管事、健康医疗管事等当代管事业高质地、国际化发展,促进投资营业和产业发展深度长入,栽种管事业中枢竞争上风,打响“北京管事”品牌,推动本市成为全面洞开型当代化管事业发展先行区。
23.促进管事营业翻新发展。
放纵鼓舞国度管事营业翻新发展试点使命,不停升迁中国(北京)国际管事营业交易会国际影响力和示范带动效应,积极参与中国国际入口展览会、中国对外投资合作洽谈会等紧要国际展会,充分展示“北京管事”翻新恶果。实施管事营业竞争力升迁工程,升迁本事、文化、中医药等管事营业国际竞争力。塌实鼓舞中国(北京)跨境电子商务抽象检修区建立,遵守在跨境电子商务本事设施、业务经过、监管模式和信息化建立等方面先行先试,建立一批跨境电子商务产业园区,栽种一批主干企业,拓宽国际营销渠说念,打造国际营业合作新的增长点。推崇天下管事外包示范城市的作用,积极开拓亚非拉、中东欧等新兴商场,放纵发展软件和信息本事、金融、生物医药等鸿沟管事外包业务。
24.打造国际一流营商环境高地。
塌实落实本市优化营商环境三年行动计划,以法治化、国际化、便利化为导向,全面实施负面清单照料轨制,放宽商场准入罢休,照章依规赐与表里资企业同恭候遇;大幅取消和下放审批事项,简化审批经过、压缩审批时限,鼓舞国际营业“单一窗口”建立,提高行政审批效率和管事水平;加强刚正竞争审查和反把持划定,加速构建以信用为中枢的监管机制,尽力把北京打形成为国际一流的营商环境高地。
五、保障措施
25.强化组织带领。
充分推崇本市鼓舞“一带一起”建立使命带领小组的统筹调解作用,真贵落实国度鼓舞“一带一起”建立各项决策部署和市委市政府要求,制定本市共建“一带一起”年度使命安排,加强对各项任务落实情况的督探员核,确保实施效果。鼓舞成员单元贯彻落实好国度专项鸿沟筹划,积极贯串国度要点任务,制定共建“一带一起”专项实施决议。建立本市国际产能合作联席会议机制和全市共建“一带一起”紧要款式库,建立要点款式会商机制,统筹联系政策和资金优先支柱入库款式建立。研究鼓舞共建“一带一起”统计监测使命,加强对本市诓骗外资和境外投资情况统计分析。探索建立北京市共建“一带一起”众人讨论委员会。
26.加强管事企业平台建立。
进一步修订优化管事企业平台首先机制,饱读舞企业和社会力量积极参与,建立专科化、商场化、国际化的“一带一起”双向投资平台,加强北京国际经贸合作蚁集建立,充分推崇“一带一起”城市商会定约作用,鼓舞境外管事中心和非公经济(境外)发展管事基地建立,为引进来和走出去企业提供投资政策、法律讨论、风险评估、安全防患和信息分享等全方向抽象性管事。推崇本市科技翻新基金和外经贸发展教会基金等政府投资基金作用,饱读舞企业发起确立共建“一带一起”基金,支柱“一带一起”要点款式。加强税收政策管事,如期开展涉外税收政策宣传培训。
27.强化风险防患和安全保障。
落实本市参与“一带一起”建立境外安全保障使命实施决议,完善安全风险评估、监测预警、济急处置“三位一体”的国外安全保障体系。加强涉外突发事件济急指挥机制建立,灵验推崇本市境外安全管事平台作用,组建涉外济急赈济队伍,饱读舞教会有实力的安保企业在“一带一起”联系国度、地区提供专科化管事。建立和深化与上海合作组织成员国、左近要点国度都门警方的双边合作,共同构建“一带一起”安全障蔽。教会企业有序参与“一带一起”建立,标准企业投资步履,加强国有企业境外投资监管。加强国际商事纠纷贬责智力建立,促进完善“一带一起”争端贬责机制,推崇北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心作用,加强中非联合仲裁中心建立,探索跨国仲裁合作联接机制;推崇“一带一起”国际商事调解中心等社会管事机构的作用,多元化解企业矛盾纠纷。
28.加强新闻宣传使命。
借助国度共建“一带一起”网站、北京市政府外文流派网站等媒体资源,积极宣传本市共建“一带一起”各项恶果大Y初高中生足交,要点先容筹划政策、合作平台、国外园区、紧要款式,教会社会力量等闲参与。加强与“一带一起”联系国度、友好城市等的主流媒体合作,建立互联互通、分享互惠的丝路媒体“一又友圈”,用国际化、原土化说话灵验传播新时期共建“一带一起”中国声息,讲好北京故事,凝华国际共鸣,营造和平合作、洞开包容、互学互鉴、互利共赢的国际公论氛围。